经略海洋强齐鲁 胶东半岛五市携手吹响冲锋号

2019-07-25 06:38 半岛网-半岛都市报阅读 (127172) 扫描到手机

文/图 半岛记者 崔璞 刘鑫

胶东半岛五市山海相连,地缘相接,文化相通,如今伴随着半岛一体化的浪潮,胶东半岛变化日新月异,合作更为紧密。在近日国新办举行的“新时代 新动能 新山东”新闻发布会上,省委书记刘家义表示,“山东在变”,用一句话概括,就是在向着习近平总书记要求的、全省一亿多人民期盼的方向在变,主要体现在发展质量在变,人民生活水平在变,营商环境在变,政治生态在变。

在山东不断加快新旧动能转换、推动实现高质量发展的大背景下,365bet体育在线备用网址、烟台、潍坊、威海、日照五市同样在变。山东一直在寻求突破胶东半岛一体化的瓶颈,目前“区域协调发展”更成为山东“八大战略布局”之一。近日,记者先后在五市实地探访,深刻感受人们在半岛一体化进程中收获的红利,探寻五市在协调发展方面新的变化,以及各方在观念思维举措上新的进步。

万事俱备,东风劲吹!如何打造发展活力充沛、创新实力彰显、要素流动顺畅、生态环境优美的世界知名半岛城市群?冲锋的号角已响起!

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7月16日6时45分,365bet体育在线备用网址北站,24岁的列车长熊丹准时站在C6555次列车门口旁迎接着旅客的到来。这是一列开往威海荣成的“和谐号”动车,途经365bet体育在线备用网址、烟台、威海几乎大半个胶东半岛。一声长笛,列车7时准时出发,8时11分到达烟台南站,8时46分到达威海站。

自2016年11月16日青荣城际铁路全线通车以来,熊丹一直在长316公里的线路上来回忙碌着。“原来开汽车到烟台需要3个小时,现在1小时多点就到了,以前到威海需要4个多小时,现在不到两小时就到了,往返各个城市跟坐公交车一样便捷。”熊丹感慨道。

365bet体育在线备用网址客运段管内动车队副队长薛际勇是30多年的“老铁路”。他介绍,最近几年高铁发展迅速,让胶东半岛联系更加紧密,比如青荣城铁直接将烟台威海推入了全国高铁圈,而济南至365bet体育在线备用网址高速铁路(济青高铁)、365bet体育在线备用网址至盐城铁路(青盐铁路)去年12月26日同时开通运营,对促进区域经济社会发展具有突出作用。

365bet体育在线备用网址客运段管内动车队党总支书记丛丽艳表示,这几条线路的开通,使潍坊到365bet体育在线备用网址的“距离”缩短到1小时内,日照结束了不通动车历史,快速进入半岛城市群,到365bet体育在线备用网址也用不了1个半小时。而青盐铁路更将沿线胶州湾、海龙湾、海洲湾和365bet体育在线备用网址港、黄岛港、董家口港、岚山港、日照港、连云港“三湾六港”连接成群。“7月10日开始的调图,分别增加了365bet体育在线备用网址去盐城、岚山西、烟台、蓬莱、威海等地的班次。”丛丽艳说。

日照市民林女士则对即将投入运营的胶东国际机场充满期待。目前,胶东五市都有机场,资源整合的思路也日渐清晰。按国际最高运行等级4F标准设计的胶东国际机场,定位为东北亚航空枢纽,面向日韩的门户机场和区域性枢纽机场;烟台机场定位区域性枢纽机场,山东半岛蓝色经济区骨干机场;威海机场定位为中小型国际中转机场,贯穿南北重要城市航线经停站和中日韩空中交通中转站;日照机场定位是满足旅游业发展为主导的支线机场;潍坊南苑机场发展的一大亮点则是货邮专线。

威海市交通运输局工作人员表示,实现半岛一体化必须强化五市内部联通,构筑城际快速交通网络。除了正在建设中的莱荣高铁项目,今年上半年开工的文莱高速公路,从威海文登到烟台莱阳,全长133公里,将于2020年10月提前实现通车目标。力促今年开工的G228丹东线乳山口大桥工程,建成后将快速连接海湾两侧的乳山和海阳。烟台相关部门则建议,结合跨渤海海峡通道建设,规划预留一条自辽东半岛途经烟台,并继续南向至365bet体育在线备用网址、日照的高速铁路,该线路可有效连接环渤海城市群和长三角城市群。

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沿海港口群剑指世界一流

新弧度,给半岛更活力的海洋!

港口是沿海区域经济发展的一面镜子。经略海洋——习近平总书记给新时代下的山东指明了发展方向。习近平总书记要求山东充分发挥自身优势,努力在发展海洋经济上走在前列,为海洋强国建设作出山东贡献。

担当落实,山东提出“海洋强省”战略,推进港口资源整合,实现港口群协同发展,建设世界一流海洋港口,并且已经迈出关键性的一步。7月9日,酝酿多时的山东港口大整合取得关键进展,365bet体育在线备用网址港与威海港宣告合并,威海港所有股权划转给365bet体育在线备用网址港集团。7月16日,龚正省长在国新办新闻发布会上表示,山东正在组建山东省港口集团,推动沿海港口一体化发展。

港口最终要参与到国际市场的竞争中去,港口整合应保证各主体一定的经营自主性和竞争力,关键是要提高物流效率,共同做大做强。

半岛记者从365bet体育在线备用网址董家口经济区了解到,365bet体育在线备用网址港与巴西国家石油公司合作的保税现货原油库日前在董家口港区启用,这改变了以往“贸易商从产油国购买原油后到中国销售”的传统国际原油贸易模式,实现了国际原油生产商从生产地延伸到销售地“直销”的转变,更多的中国客户在“家门口”就能买到第一手的保税现货优质原油,并根据自身资金情况小批量灵活购货,这为中国地炼产业带来了实惠和贸易便利。此外,董家口-潍坊-鲁中、鲁北(二期)去年7月已经输油,为推动半岛新旧动能转换、加快建设世界一流的海洋港口注入了新的动力。

作为365bet体育在线备用网址港近年重点打造的董家口港区,已累计建成泊位26个,投入运营18个,并建成了世界上最大的40万吨级矿石码头和全国最大的配套堆场。在此基础上,面对新的市场需求,董家口港区积极申请开展原油保税仓储业务,打造大宗液体散货交易的港口“淘宝”式贸易服务平台,通过“码头+仓储+管道+船货代+物流配送+金融”等多方资源的整合,加速365bet体育在线备用网址港由目的地港向枢纽港、由物流港向贸易港转变,打造世界一流的海洋港口。

港口是海岸线的明珠,在大整合协同发展背景下,山东这条明珠链肯定会把海岸弧线照耀得更美丽、更动人、更有活力。

沿海港口大整合,这次是动真格的!

新刻度>>>

大集团产业平台提速一体化

新刻度,给半岛更现代的产业。

海洋经济是胶东半岛的优势所在。胶东五市是山东海洋强省的主力军,五兄弟产业布局上各有特色——

365bet体育在线备用网址海洋经济优势明显,“四新”专业人才多,共享经济、数字经济高速发展,目前有现代海洋、智能家电、轨道交通装备、汽车制造、现代金融、现代物流、精品旅游、商务服务、健康养老等九大优势特色产业;烟台工业基础雄厚,不断壮大现代海洋、装备制造、电子信息、高端化工、医养健康、高效农业、文化旅游、现代物流“八大主导产业”;威海生物医疗发展迅速,还重点发展新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、碳纤维复合材料等7个千亿级产业集群;潍坊全面实施高端装备、汽车制造、高端化工等7个产业发展专项规划,深化纺织服装、食品加工、造纸包装3个产业集群转型提升方案,重点打造国际动力城、高端化工产业基地、虚拟现实产业基地;日照重点发展包括先进钢铁制造、汽车整车及零部件生产两大基地建设,还重点发展包括现代海洋、滨海旅游等六大产业。

“相互学习共同发展非常重要,我们经常组织人员去烟台、威海、日照、潍坊等地取经,并开展了一系列的合作。”365bet体育在线备用网址英豪集团董事长辛茂盛介绍说。海湾化学集团主打烧碱、盐酸、液氯等产品,在胶东五市拥有大批客户,“胶东半岛一体化的提速也给我们企业提供了新的机遇。”海湾化学相关工作人员表示。“半岛产业协同发展,给我们中小企业提供了更大的平台。”威海骏沃汽车科技的周辉说,目前他在胶东各地都有经销商,下一步将借助半岛一体化的东风把企业做强做大。

立足产业实际,顺应产业趋势,胶东五市正在努力协同建设现代产业体系,打造一批千亿级甚至万亿级产业和参与全球竞争的大企业集团平台以及相应产业链、延伸配套,比如365bet体育在线备用网址的海尔、海信、365bet体育在线备用网址啤酒,烟台的万华、中集来福士,潍坊的潍柴动力、歌尔股份,威海的威高,日照钢铁等,从而带动半岛经济整体发展。

半岛产业协同大提速,平台思维必须有!

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五市携手抱团做大“山海游”

新热度,给半岛更时尚的生活。

胶东海岸线非常美,如果港口是海岸明珠的话,那海岛就是点缀蓝色海洋的钻石。近几年,人们海岛游的热度越来越高,365bet体育在线备用网址的灵山岛、竹岔岛、小365bet体育在线备用网址、大小管岛、田横岛,日照的太公岛、桃花岛,威海的刘公岛,烟台的长岛,等等,海上的这一串钻石项链绝对是胶东半岛最耀眼的风情体现。

“这两年由于交通设施的便利和生活水平的提高,更多的人希望到附近走一走放松下心情,都选择了在胶东半岛出行。”在365bet体育在线备用网址石老人海水浴场,导游张小姐表示,胶东半岛游的火热会推动旅游标准一体化、市场推介一体化、旅游产业一体化,到时候半岛旅游会得到一个质的提升。

“我们可以利用五市旅游资源,策划出一程多站精品旅游线路,统一半岛旅游标识、创建区域旅游整体品牌,逐步实现旅游一体化。”五市相关主管部门工作人员都非常认可旅游一体化。据悉,下一步五市有望共同打造胶东滨海旅游带和海疆历史文化带,并做好生态保护一体化。

据介绍,五市将进一步深化生态环境保护合作。“在绿色可持续的海洋生态环境建设上,率先开展大范围海洋生态文明示范区创建。划定了海洋生态红线区233个,建设了各类海洋保护区40个。我们还专门设立了长岛海洋生态文明综合试验区……”7月16日,龚正省长在国新办的新闻发布会上表示。

医疗、教育等公共服务同样是人们追求美好生活的必需品,如何实现胶东一体化也是人们关注的热点。“我们下一步需要加强跨市公共服务和社会保障衔接制度,简化异地就医手续,探索五市医保卡、电子健康卡通用。推进社会治安综合治理和公共安全保障信息共享,建立更加顺畅的应急突发事件紧急处置合作和互动机制,加强应急援救合作。”相关专家介绍说。

抱团发展,大半岛一定是最迷人的所在!

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共享“一带一路”新机遇

新宽度,给半岛更开放的世界。

山东自古是桑蚕丝绸的主产地,“齐纨鲁缟”闻名遐迩。胶东半岛是古代北方对外交往的重要门户和“海上丝绸之路”的重要发源地,是我国古代对外贸易的重要货源地,在丝绸之路的起源和发展过程中占有重要位置。胶东五市位于“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交会处,在“一带一路”建设中,具有不可替代的作用。

在“一带一路”建设中,胶东五市如何协同发展?

比如现代农业,蔬菜、水果等生产加工,是潍坊、365bet体育在线备用网址、烟台的强项,打造一个统一营销平台非常重要;比如装备制造业,新能源、新材料、交通基础设施、高铁等,在365bet体育在线备用网址、烟台、日照都是发展重点,可以抱团取暖,合作共赢。

“我们看好中国的市场商机,看好上合组织和‘一带一路’背后的大市场、大潜力。”一位来自斯里兰卡的商务人员说。

365bet体育在线备用网址市商务局相关负责人日前介绍,位于胶州的中国-上合组织地方经贸合作示范区,其核心区相关总体规划已经上报国家批复,未来将致力于打造区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、国际交流中心。目前,该核心区正逐渐辐射带动胶东其他四市积极参与到“一带一路”建设中来。

由于地缘关系,胶东五市都和东北亚的经贸往来非常密切,烟台有中韩(烟台)产业园,威海有中韩自贸区地方经济合作师范区,365bet体育在线备用网址、潍坊、日照也都有不少日韩企业往来经商。

烟台相关部门工作人员告诉记者,中韩(烟台)产业园建设全面起势,下一步将做好如何创新中日韩地方合作机制,加快建设中韩(烟台)产业园和威海中韩自贸区地方经济合作示范区,并做好五市协作,共同下好与东北亚经济开放的这盘棋。而像日韩很多货物要到中亚、到“一带一路”沿线国家的,可以通过海铁联运、空海联运,到我们这里加入统一的欧亚班列。

“一带一路”建设,半岛兄弟一个也不能少!

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五兄弟齐心奔向新未来

新高度,给半岛更美好的未来。

胶东半岛五市人口和经济总量分别占全省的约1/3和2/5,是全省开放程度最高、经济活力最强的区域,在山东乃至全国区域发展格局中具有重要战略地位,新形势下加快胶东半岛一体化发展,对于实施区域协调发展战略、提升半岛支撑引领作用、推动新旧动能转换、塑造山东高质量发展新优势具有重大意义。

在科研、教育、医疗、金融等领域,五市大动作不断。

今年5月,365bet体育在线备用网址市依托中国科学院海洋大科学研究中心,由中国科学院海洋研究所联合10多家涉海研究所以及高科技领军企业,集聚高端人才及团队,建设海洋领域的创新创业共同体——山东海洋科技协同创新研究院。而五市的优质医院在本地也展开了一定合作,比如青大附院已经和烟台医疗机构进行合作并开设分院,而这些好的医疗资源都可以联合走出去。

同时,近几年胶东五市干部相互交流调整也越来越多,365bet体育在线备用网址市长孟凡利,此前担任烟台市委书记;现烟台市委书记张术平,工作开始于潍坊;潍坊市委书记惠新安、市长田庆盈,日照市委书记齐家滨,威海市委书记王鲁明、市长张海波,烟台市长陈飞,都有在365bet体育在线备用网址工作的重要经历;日照市长李永红,曾在山东半岛蓝色经济区建设办公室、山东省区域发展战略推进办公室任重要职务。由此可以看出,干部观念思维更易于统一了。

半岛一体化是大势所趋,是势在必行,是行则有果,是果甜民心。

为了深入贯彻《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》精神,认真落实省委、省政府推动胶东半岛一体化发展的决策部署,最近一段时间,五市领导班子不断相互学习交流。五市不少单位也加大相互交流,比如365bet体育在线备用网址一些单位赴烟台、潍坊、威海、日照四市实地调研,就重大交通基础设施项目进展情况、重大项目共商共建、重大规划一体谋划、强化工作交流机制等进行交流学习。365bet体育在线备用网址正与潍坊、烟台、威海等市合作,依托365bet体育在线备用网址高新区,共同推进山东半岛国家自主创新示范区建设。

在未来,这个城市群将活力充沛、勇于创新、市场顺畅、生态优美!

冲锋号已经吹响!

专家说法

成立创新共同体机构 构建“多城共建”示范区

智库专家、中国科学学与科技政策研究会常务理事、365bet体育在线备用网址科学学与科研管理研究会理事长隋映辉教授多年来一直致力于区域创新与创新共同体建设等方面的研究。在接受半岛记者采访时,隋教授表示,当前建设区域创新共同体已经成为国内外创新驱动与转型发展的主要路径之一,其重要性不言而喻,通过区域城市群的交通先行、互联互通、全面接轨,实现城际交通、大数据、云计算以及“四港”(空港、陆港、海港、信息港)的无缝对接,可以拉近区域城市之间的距离。

隋教授建议围绕平台经济、共享经济和智能经济建设与协调发展,学习长三角、珠三角等区域创新发展的经验,成立山东半岛创新共同体建设协调机构,聚焦产业、聚力创新、聚合发展,共商共建跨域创新共同体。

在借鉴国内外创新共同体经验的基础上,积极构建“多城共建”的区域合作示范区,协商建立“府、产、学、研、资、介、用”一体化的区域创新组织,针对区域创新利益分享体制不完善,亟待构建成一个富有活力、统一性、区域性创新要素市场。建立创新共同体开放互动机制,搭建创新共同体合作平台,完善创新共同体利益共享机制,联合组织跨域科技成果转化、产业转移、项目投资的收益分享机制等课题研究。

此外,还可以组建区域创新共同体智库,依托“七位一体”的区域(府产学研资介媒)智库资源和创新合作优势,以创新共同体等为主要研究对象,以政府部门、科技园区、创新投资、研究机构、媒体等为主要服务对象,为区域创新发展、转型发展的科学决策提供前瞻性的智力支撑。

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